Small-scale farmers panic as fertiliser prices rise

2022年4月24日 | THE NATION

現在、50キログラムの袋が平均K49,000で販売されており、国がAIPの時限爆弾を抱えているため、貧しい農民は、政府がK19,500を価格に拠出した後でも商品を引き換えることができない。

これは、ドーワ県の農民が直面する苦境である。
その農民は、現在の「安価な投入プログラム」（AIP）のもと、約K27,000の肥料1袋を換金するのにわずかK7,500を拠出しただけである。

彼女は、現在の肥料価格の高騰により、彼女が属する370万人の零細農家が1袋あたり約K30,000以上の支払いを迫られることを懸念している。
これは、1日1ドル未満で生活する受益者層にとっては手の届かないことである。

農産物直売所では、肥料1袋が約K49,000で販売されており、約90％増加していることがわかります。この値上げは、燃料価格の上昇と、ロシアの侵攻によって引き起こされたウクライナの戦争が原因だとされている。
「もし（換金価格が）K30,000になったら、私はどうしようもない。十分な収穫ができず、家族が飢えてしまうのではないかと心配です」と、ドーワ県伝統的自治体ムククラのカツクンヤ村に住む3人の子供のシングルマザーである彼女は嘆いている。

彼女は、地元の蒸留酒であるカチャスの蒸留者に薪を売っている。
その収益でAIP肥料を購入し、過去3年間、家族の食糧を確保してきたと話している。
「この薪の事業から得られる収入は多くはないけれど、少なくとも私の生活の糧にはなっています」と、40代の彼女は説明している。

現在、政府は肥料価格の高騰を受け、AIPの問題をどのように処理するのか、その方針を示していない。

財務経済省（MFEA）は2022/23年度国家予算でAIPにK1,090億を割り当てたが、これは前年度よりK320億も少ないため、見通しはあまりよくない。

しかし、MFEAは先月可決されたK2兆8400億の予算を肥大化させるような変更を受け入れないと宣言しているため、あまり変化はない。
「国として、私たちは身の丈にあった生活をすることを学ぶべきであり、予算の肥大化を止めるべきだ」と、国会が2022/23年度予算を承認した後に財務大臣が述べている。

現在の農業期において、政府は補助金付き肥料の価格を1袋K27,000に設定し、農業省がそのうちのK19,500を負担し、農民はK7,500を拠出している。

政府はAIPの改革を計画しており、受益者の数を減らすか、農民の負担金を増やすか、最悪の場合、両方を採用するか、2つの結果があると思われる。

農民の負担を増やすということは、政府がK19,500の投入を維持し、残りを農民 に回すということである。その場合、サプライヤーがK49,000の価格を維持するか値上げをすれば、農民は約K30,000以上支払うことになる。

一方、農業政策のシンクタンクであるムワパタ研究所の所長は、AIP改革は受益者数の削減に焦点を当てるべきで、農民の負担を拡大すべきではないと提案している。
「予算を増やすという選択肢は、すでに非常に大きな財政負担を生み出しています。プログラムの予算を増やすための余分な資源があるとは思えません。受益者の数を見直せば、おそらく対象者の数を減らすことができると考えています。もうひとつのポイントは、パッケージの多様性です。メイズと無機肥料に焦点を当てると財政負担が増えますが、豆類のような他の有望なバリューチェーンにも目を向け、無機肥料とは対照的に種子に大きな支援を行うことができます。」と話している。

所長は、さらに、一部の受益者は報酬を享受していないため、他の社会保護プログラムに登録する必要があると主張している。
「AIPの受益者の中には生産性が低く、投資から最高のリターンを得ていない人がいます。AIPの受益者の中には、生産性が低く、投資から最高の利益を得ていない人もいます。」と伝えている。

しかし、リロングウェ管区チムツ伝統自治区クペンガ村の村民（35歳）は、受益者の数を減らすことは良いアイデアではないと考えている。
「今年、私は理由もなく受益者リストから外された。AIPから十分な肥料を買うことができず、私の作物畑は有望ではありません」と、カスング-リロングウェのM1沿いでカボチャを売っている4児の父は話している。

農務省の報道官は、水曜日に書面で回答し、政府はすでにAIPの改革を進めていると述べている。

しかし、政府がどのような選択肢に傾注していくのか、詳細は明らかにできなかった。
「次のAIPの導入は、いつでもすぐに発表されるでしょう。我々は現在、改革案を作成中であり、それが内閣で採択されれば、今年のプログラムにどのように取り組むか、一般国民に通知する」と話している。

しかし、政府が740万人の受益者を維持し、肥料1袋をK7,500で換金できるようにすると、AIPの割り当て額の3倍にあたるK3,070億が必要になる。