80% still using firewood, illegal charcoal

2022年12月4日 | THE NATION

林業法の新しい犯罪と罰則は、最高K1千万の罰金と20年の禁固刑を課しているが、この法律は違法な炭や薪の使用を抑止していないようである。

2022年8月までに500人近くが新法違反で逮捕され、26台の車両が政府に没収されたが、政府にとって後戻りはできないようだ。

興味深いことに、ブランタイヤのムバヤニに住むヴァイオレット・マリンバサ（48歳）のような人は、犯罪や罰則について知らないだけでなく、法律を破らなければ生きていけないのである。

彼女は毎日、調理と暖房のために約K1,500を炭に費やしています。

法律に違反していることを知らないマリンバサさんは、違法な炭を使うのは、手頃な価格で手に入るからだと言います。

政府が違法な木炭を使用した者に厳しい罰則を課したため、人々はクリーンな代替エネルギー源を使用せざるを得なくなった。

つまり、80％以上の家庭が違法な木炭や薪を主なエネルギー源としており、マラウイの人々はこの新しい法律によって崖っぷちに立たされているのです。
なぜなら、認可された木炭、練炭、持続可能な木炭ペレット、液化石油ガス（LPG）や電気といった代替手段が、大多数の人々の理解を超えているためです。

マリンバサは、練炭もペレットも見たことがないと言います。
したがって、違法な炭や薪以外の選択肢を探すのは困難だと言います。

電気の話ですか？電気なんて買えません。
この辺りでは、調理に電気を使うのは一人しかいません。

「ガスは聞いたことがあるが、詳しくは知らない。ガスというのは聞いたことがあるが、詳しくは知らない」
「ガスを使っている人を見たことがない。合法的な炭や薪については、売っている人を見たことがない。」

安価な代替品がないにもかかわらず、政府は2020年6月の林業法の施行に踏み切り、マリンバサのような人々を罰することを目的としています。

例えば、新法では、違法に生産された木炭を故意に受け取った場合、K500万の罰金と10年の禁固刑が科せられると定めています。

丸太の所持、密売、販売にはK1,000万の罰金と20年の禁固刑が科せられます。
許可なく木炭を生産、所持、取引、販売した場合、K500万の罰金と10年の禁固刑が科せられる。

マラウイの健全な森のためのモダンクッキング（MCHF）の報告書によると、都市部では、違法炭の使用率は2011年の44％から2018年には76％に増加しており、生活費が高騰する中、この傾向はさらに悪化することが予想されるとのことです。

天然資源・気候変動省広報官によると、これまでに419人が違法な炭の生産と取引、侵入、木の違法伐採などの森林犯罪で逮捕されたとのことです。

同法はまた、違法な炭の運搬に使用された車両やその他の資産を政府に没収する権限を裁判所に与えており、合計26台の車両が押収・没収され、裁判所への控訴に成功した後、車両は所有者に戻されていると、広報官は述べています。

この罰則について、ある弁護士は、悪事を働いた者が自動的にK500万の罰金や10数年の懲役になるわけではない、と述べています。
「つまり、バランスを取る必要があるのです。犯罪の加重要因と緩和状況を見ようとするわけです。初犯の場合、裁判所はそれらの要因を考慮します。つまり、それらすべてが関係し、裁判所には裁量があるのです」と語った。

今回の調査では、政府は違法な炭や薪を使用する人々により厳しい罰則を課していますが、マラウイの人々が清潔な代替燃料にアクセスできるようにすることはほとんどしていないことが明らかになりました。

環境権活動家でMW2063環境持続性の一人者は、国がこれまでと異なる行動をとらなければ、森林破壊との戦いに勝利することはできないと考えています。

マラウイには、エネルギーの貧困と違法な木炭への依存からマラウイを救うための具体的なステップを示す重要な政策文書がいくつかありますが、まだほとんど実行されていない、と彼は述べました。
「最大の問題は、これらの政策のほとんどが事務所で埃をかぶっていることです。私たちは、人々や環境に害を与えない方法でエネルギー問題を解決するためのすべてを手にしているのです」と述べている。

クリーンな代替エネルギーに関する国のパフォーマンス

電力

電気は最もわかりやすい代替手段ですが、調理用のエネルギー源としての普及率は全国で2.0%です。
この普及率は、電気の価格と入手のしやすさを示している。

MCHFによると、マラウイの一次エネルギー供給の80％以上はバイオマスに由来しています。約
11％の人が送電網に接続されていますが、電気で調理をする人はわずか2％です。

利用可能な電力は現在の需要を大きく下回っており、過去5年間、停電や頻繁かつしばしば長時間の電力供給停止に見られるように、その信頼性は低下しています。

しかし、電力供給網への接続を申請しながら、何年も待っているマラウイ人はたくさんいます。
マラウイ電力供給公社（Escom）から得た情報によると、申請した118,249人がまだ接続されていないことがわかりました。
これは、Escomが機器を動員できなかったためです。

政府は、2003年の国家エネルギー政策のもと、2010年までに電力へのアクセス人口を4％から10％に、2020年までに30％に、2050年までに40％に増やすことを計画していました。

現在、マラウイは世界でも電化率が低い国のひとつで、わずか11％、都市部では42％、農村部ではわずか4％しか電気を利用できていません。

都市部では42％、農村部ではわずか4％しか電化されていません。

カピチラの130MWの損失に続き、312MWしか発電していないため、接続されている少数の人々は毎日暗闇の中にいる状態である。
マラウイは約100MWを必要としている。

液化石油ガス(LPG)

国家統計局（NSO）のデータによると、都市部の家庭の主な調理用燃料としてのLPGへの依存度は約0.02％です。

この低下は、入手のしやすさと料金の高さに起因しています。
Afrox Malawi Limitedは6kgのガスボンベを1本K107,400で販売し、充填はK16,360で、この金額で購入できる人はほとんどいません。
地方ではガスが手に入りにくいため、地方に住む人はもっとお金をかけなければなりません。

それでも、民間企業の中には高い値段でガスを供給してくれるところもある。
例えば、5kgのボンベはK70,000、6kgはK110,000である。

Meraのスポークスマンは、政府はガスとボンベの付加価値税を取り除いたが、人々はいくつかのガス器具に関税を支払う必要がある、と述べた。
彼女は、Meraが政府に対し、ガス器具の関税撤廃を検討するよう書簡を送ったと述べている。

スポークスマンによると、マラウイは南アフリカや他の国からガスを輸入しており、そのため価格はマラウイ・クワチャの性能に影響されるとのことです。

ブリケット、ペレット

政府は練炭とペレットの製造ライセンスを公開していますが、主要企業はRaiply Malawi Limitedのみで、この2つを使用している人の数はまだ発表されていません。

しかし、ムジンバにあるRaiplyの事務所を訪ねたところ、ブリケット、ペレットともに最適な生産量に達していることが分かりました。

Raiply社の広報担当者は、1日の生産量が24トンしかないため、国内の需要に対応できないことを認めている。

広報担当者は、Raiplyは農村部ではなく、都市部の人々に供給しており、練炭とペレットの50kg袋あたり3800Kを徴収していると述べた。

認可された木炭

政府は、持続可能な木炭を生産する企業や組織に対して 8 つのライセンスしか発行していない。

その中で政府が期待しているのは、ムジンバのカワンダワ・ヒルズ農園である。

本誌記者が同社を訪ねたところ、木炭を生産する窯は40基しかなく、8月の生産量は約5万7000kgで、国の需要に比べるとわずかな量であることがわかりました。

カワンダマ木炭生産マネージャーによると、彼らはムジンバとリロングウェに供給しているが、ブランタイヤではショップライトが木炭を販売しており、このことが人々が彼らの製品を手に入れられない原因になっているとのことである。

にもかかわらず、認可された木炭は違法な木炭に比べ高価である。
例えば、ショップライトでは5kg入りのものがK3,000で売られている。

ブランタイヤのトレード・フェアで、この記者は木炭製造のライセンスを持つ別の会社に出会った。
この会社は1kgあたりK520で販売している。
つまり50kg袋でK26,000である。

違法な木炭・薪

現状では、マラウイ人は調理や暖房のために、安価で入手可能な違法な木炭を使用しています。

林業省からの最新の報告によると、マラウイ人の76.4％が木炭を、12.1％が薪を使用しており、合計すると88.5％となっています。
農村部では、1.4％の人が電気を使い、81.7％の人が薪を使い、14.3％の人が暖房や調理に木炭を使っています。

これは、クリーンなエネルギーが一般庶民の手に届く価格で提供されない限り、マラウイの人々が調理や暖房を違法な手段で行っていることを明確に示しています。

林業省広報官は、政府は、木炭が当分の間、エネルギーミックスの一部であることを保証するための戦略を導入していると述べました。

天然資源と気候変動に関する議会委員会の委員長は、マラウイがこの戦いに勝つとは思えないと言います。

彼は、天然資源省が十分な金銭的支援を受けていないとして、マラウイ人の期待を裏切った財務省を非難しています。
「この国の森林破壊は財務省の責任です。例を挙げれば、天然資源省を支援するために財務省が廃止すべきであったLPGへの無駄な課税があります。また、ガスコンロはマラウイに輸入される際に税金がかかるので、マラウイ国民が手に入れられるようにすべきです。今現在、ガスコンロは107,000Kで、どれだけのマラウイ人がそれを購入できるのでしょうか？」と委員長は疑問を呈し、さらに続けた。
「もうひとつは、炭素税が導入されたことです。財務省は、この国の天然資源を犠牲にして、お金を集めることしか考えていないのです」

委員長は、彼の委員会が、ウガンダや他の国のように、ガスを手頃な価格にするために、意図的な政策を提案したと述べました。
「これらの国では、政府がガスコンロを購入し、それを無料で提供し、誰かがそのボンベにガスを入れるよう要求されるのです」と彼は付け加えました。