Confronting urban poverty

2022年9月21日 | THE NATION

商業都市ブランタイヤの「ミチル・ヒル」のふもとにある「チロモニ・タウンシップ」に、45歳の女性経営者ベラ・マシーナさんが住んでいる。

3児の母である彼女は、「カウンジカ」と呼ばれる古着を売ることで、長年都会の貧困を生き延びてきた。

2020年、Covid-19の大流行により、マラウイだけでなく世界中のあらゆる生活領域が麻痺し、この手探りのビジネスは大打撃を受けました。

多くの小規模起業家がそうであるように、マシーナさんのビジネスも崩壊し、絶望的な貧困に陥った。

「パンデミック以前は、私のビジネスは何とかうまくいっていた。その後、週に2万Kの利益を上げることができましたが、Covid-19が発生すると低迷しました。規制や優先順位の変化により、お客さんが来なくなったんです」と彼女は語る。

世界銀行が資金提供したCovid-19アーバン・キャッシュ・イニシアティブ（Cuci）プロジェクトのおかげで、マシナのビジネスは2021年に立ち直りました。
このプロジェクトは、Covid-19が蔓延する中、都市の貧困層の経済的困難を緩和することを目的としています。

ブランタイヤでは、このプロジェクトは1300世帯に恩恵を与え、各世帯は個人事業への投資のためにK10万5千を受け取りました。

このプログラムを維持するために、コミュニティ貯蓄投資促進（Comsip）協同組合は、その生活支援プログラムを通じて、受益者が貯蓄貸付グループを設立するのを支援し、彼らの能力を高めるために金融やビジネスマネジメントのトレーニングを行いました。

3ヶ月の現金支給からなる205億円のプロジェクトは、2021年1月から6月まで実施され、国内のブランタイヤ、ゾンバ、リロングウェ、ムズズの4都市で約13500世帯が恩恵を受けた。

自分の取り分を得たマシナは、地域の起業家仲間と一緒に、現在38人のメンバーからなるチグウィリザノ・クラスターを結成しました。
「現金で古着を1俵買い、ビジネスを再開しました。私たちのグループでは、お互いに節約したり、お金を借りたりして、ビジネスを支えています」と彼女は語った。

チグウィリザノ・クラスターのもう一人のメンバー、キャロル・チンヤマは、Covid-19の大流行で夫が失業したため、救援金を受けて経営しているビジネスが家族の生活を助けていると述べました。
「生活は大変でしたが、今はビジネスを通して家族を養う余裕があります。家賃や光熱費を支払い、家族の食べ物や服を買い、子どもたちの学費も払えるようになりました」と、米や豆、野菜などを販売するチンヤマさんは話しています。

ブランタイヤ市議会の都市計画担当ディレクター、コストリー・チャンザは、この取り組みが、Covid-19の大流行で苦境に立たされていた小規模事業者を引き戻すのに役立ったと賞賛しています。

彼は、社会的現金給付のようなプロジェクトは主に農村部の人々を対象としているため、都市の貧困はほとんど無視されていると述べ、このような取り組みをもっと増やすよう呼びかけました。
「都市の貧困は、農村部の貧困よりもはるかに深刻です。なぜなら、農村部の人々は、土地を含む必需品のほとんどにお金を払っていないからです。しかし、都市は国の国内総生産にもっと貢献しているにもかかわらず、得られる資金はごくわずかで、都市の貧困から人々を救うことを目的としたプログラムを実施することができないのです」と述べています。

財務省経済局貧困削減・社会保護課のチーフエコノミストであるベッシー・ムスサ氏は、政府はこのギャップを埋めるために、都市部においてより多くの社会保護プログラムを導入する予定であると述べています。

2021年マラウイ国家人間開発報告書によると、都市部の貧困率は2016-17年の17.7%から2019-20年には19.2%に増加しました。

報告書は、特に都市部において、人々が職を失い、市場が低迷したことにより、パンデミックが貧困状況を悪化させたことを挙げている。

また、コロナウイルスの蔓延を抑えるために課された制限に伴う経済活動の沈静化により、この感染症は歳入を悪化させた。

世界銀行の社会保護専門家であるヒューゴ・ブルセットは、Cuciプロジェクトで達成された成果に満足し、世銀からのさらなる支援を約束しました。

彼は、受益者がマラウイの将来を担う子供たちを支援できるよう、収入活動を拡大するようアドバイスしました。
「私たちは、皆さんの生活を向上させるために、一丸となって取り組んでいます」と述べました。

Comsipの最高責任者テネソン・ゴンドウェは、プロジェクトが終了した後も事業を継続しているメンバーを賞賛しました。
「Comsipは、今後もメンバーとともに働き、彼らのビジネスが継続し、生活が向上するように導いていきます」と述べている。