Malawi seeks agricultural diversity

2022年7月18日 | Farmers Review Africa

世界最貧国のひとつであるマラウイほど、メイズの栽培に依存している国はないだろう。

約80％の世帯が農村に住み、そのほとんどが平均1ヘクタールの土地で天水栽培の白トウモロコシ(メイズ)を栽培し、主に自給自足のため、また、ある程度の現金収入を得るために利用しています。

キー・インターナショナルLCCの穀物産業コンサルティングによると、2020-21年栽培期の過去最高の420万トンの収穫量は、人口2080万人を養うのに十分すぎるほどで、輸出用と政府準備金の増強のために多少の余剰を許容してもよいとのことだ。

LCCは、市場調査、フィージビリティ分析、技術調査、プロジェクト指導を企業や団体に提供しています。

「過去15年間、全体の生産量はわずかな増加しかしていません。2017年から2021年までの年間平均トウモロコシ収穫量は、2007年から2011年までの期間の330万トンに対して340万トンでした」と述べています。

マラウイはすでにアフリカで最も人口密度の高い国の一つですが、現在の人口増加率2.3％は世界でもトップレベルです。
アフリカで3番目に大きな淡水湖であるマラウイ湖の5分の1を含めても、人口は隣国ザンビアの7％より多いのに、国土は16％しかありません。

「民主的に選ばれたマラウイ政府は、肥料配布と最低支持価格でのメイズ調達という2つの主要な補助金によって、メイズ生産を支援してきた長い歴史があります」とコンサルティングは述べています。

この2つの制度は、ほとんど対象がなく、非常に議論の多い制度で、社会的な目的のために年間予算のかなりの部分を食いつぶしています。

「農業開発販売公社（ADMARC）は、最低支持価格で農家からトウモロコシを買い取ることを任務とする国有企業です。豊作だったおかげで、同公社は2022年3月31日に終了した会計年度に24万トンを調達することができました」と付け加えました。

「理想的には、3月と4月に始まる収穫期の価格が下がっているときに調達すべきです。しかし現実には、慢性的な資金難を抱えるADMARCは、毎年、収穫から数ヵ月後、すでに不作期で価格が上昇しているときにしか本格的な購入を開始しないのです。メイズのほとんどは、価格が最も低い収穫期に、現金に飢えた農家から投機的な在庫を積み上げた民間トレーダーからのものです。」

少なくとも数年おきに、政府はADMARCの短期商業銀行借入を返済するために救済しなければなりません。
2022年の初めにはすでに、新社長は、長年にわたる営業損失の後、資本を増強するために、500億クワチャ（4000万米ドル）の救済を政府に要求していました。

ADMARCは、国内最大の倉庫網を持ち、400カ所に合計30万トンの倉庫を保有しています。
しかし、これらの拠点のほとんどは遠隔地にあり、メイズやその他の作物の出荷量も少ないため、経済的ではありません。

別組織の国家食糧備蓄機関（NFRA）は、リロングウェ郊外に 1979 年に建設された巨大なコンクリートサイロ群に、最大 18 万トンの緊急および市場介入用在庫を保管することができる。
しかし、サイロの容量の3分の2しか使用できず、NFRAの3つの地域貯蔵所のうち2つは、それぞれ2万トンのスチールサイロの容量があるが、10年近く前に建設されてから一度も稼働したことがない。

幸いなことに、政府はここ数年で最大のメイズの備蓄量を保有している。
4月、農業省は2022年のトウモロコシの収穫量をわずか310万トンと見積もったが、これは10月から1月にかけての雨季の始まりに降水量が過去数十年で最も少なく、その後の洪水で作物が破壊されたことが重なったためである。
価格高騰による肥料散布量の減少も、収穫量の減少に寄与するだろう。

マラウイの栄養価の低い土壌は、人口増加に伴う集約的な農業を支えるために肥沃化が必要です。政府は長年にわたり、肥料の配給を補助する制度を設けてきました。

しかし、ラザルス・チャクウェラ大統領は、370万世帯の登録農家すべてに50kgの肥料を2袋、それぞれ約5ドルで提供し、補助金を3倍にすることを約束した。
政府への補助金のコストは、1袋あたりのコストの約70％でした。

民間業者の立場からすると、この補助金制度の大きな成功は、デジタル化された国民IDカード・スキームを使って、許可された受益者に肥料を販売したことを記録したことであった。

今年度は、国際肥料価格が2倍に上昇したため、スキームは縮小され、実際の配布は雨季の始まりまでに想定された受益者の数パーセントにしか達しなかった。

世界銀行、国際通貨基金（IMF）、ドナー国を含む国際開発パートナーは、汚職の多いメイズと肥料の補助金に批判的で、そのお金は保健、教育、道路などの基本的な政府サービスに使われた方が良いと主張しています。

多くの関係者は、収穫量や価格が低いにもかかわらず、メイズの単一栽培に固執することが、マラウイを貧困に陥れる原因になっていると考えています。
世界銀行の融資や他の国際的な開発パートナーからの支援を受けて、開発への道筋として農業の多様化は政府の主要な焦点となっています。

大豆のバリューチェーンは、国内需要と輸出需要の急増により、明るい兆しを見せています。

近年、大豆はマラウイの人々の食生活に大きな影響を与え始めています。
卵や鶏肉の需要を満たすために、飼料用製粉が拡大しています。
最大の養鶏会社であるキャピタル・フーズ社は、ADMARCと並んで国内最大のメイズの買い手ですが、飼料用大豆も大量に必要とされています。

現在、少なくとも8社がテクスチャードソイピースを生産しています。
これは10年以上前に輸出貿易グループが新しい食品として紹介したもので、1日に2、3回、メイズの食事に添える、植物性タンパク質を多く含む低価格の付け合わせとして楽しまれています。
これらの加工業者が1日に必要とする大豆換算量は、数百トンにまで増加しています。
食用の大豆油や、飼料用の規格外豆や大豆片は貴重な副産物である。

インドの不作により、CIF ムンバイ価格は 2021 年 8 月に 1 トンあたり 1,000 ドル超まで上昇し、その後暴落した。
マラウイのトレーダーは、夏から秋にかけて着実に高い価格を支払い、需要を満たすために最後に残った数量を買い占めました。

ザンビアとモザンビークでは、油糧種子加工業者が協会を通じて合法的な大豆の輸出を拒否することができますが、国境を越えた非公式な取引を止めることはほとんどできません。

マラウイの輸出業者は、数千トンの大豆を内陸の国からモザンビークのナカラ港とベイラ港、そしてムンバイに出荷するためのダルエスサラームに運ぶためのトラックとコンテナの確保に苦労していました。

メイズの2.5倍という価格のおかげで、農家は大豆の作付けを増やし、メイズの作付けを減らし、輸出主導の農業の多様化の傾向を加速させるに違いない。

課題は、生産性と収量の向上である。

USAIDが資金提供した5年間のプロジェクトで開発された新しい大豆品種の商業的なリリースが待たれていますが、大規模な商業農家では1ヘクタールあたり2トン未満だった収量が4トン以上に倍増する可能性を持っています。