Social cash transfer funding to jump 15%

2022年11月24日 | THE NATION

マラウイ政府は今後5年間で資金を15％増加させる計画を立てており、社会的現金給付の受給者はこの取り組みからより多くの利益を得ることが期待されている。

社会的現金給付プログラムを率いるジェンダー・コミュニティ開発・社会福祉省は、最も貧しく脆弱な世帯に消費支援を提供することにより、マラウイ人の一部を貧困から押し出す助けとなるだろうと述べている。

地元ではムトゥクラ・パコノ（Mtukula Pakhomo）として知られているこのプログラムは、政府の無条件現金給付制度で、毎月最低K8,500の定期的な現金給付を通じて、貧困と脆弱性を軽減し、超貧困層や労働力不足世帯の回復力を強化することを目的としている。

財務省はプログラム費用全体の約5.5％を出資し、残りは開発パートナーから資金を調達している。

しかし、2022-2027年のマラウイ社会的現金給付プログラム戦略計画では、政府は貧困削減、コミュニティにおける保健・教育サービスへのアクセスの改善、地域経済の活性化、それによって受益者と非受益者の生活を改善するために資金を増やすことを計画している。

火曜日のインタビューで、ジェンダー・コミュニティ開発・社会福祉大臣は、新戦略は、貧困、脆弱性、疎外、基礎物資の世界的な価格上昇、異常気象や気候関連のショックの長期化などに対処することを目的としていると述べている。

彼女は、マラウイが包括的に豊かで自立した国家になることを可能にする国の長期開発計画であるマラウイ2063に沿って、貧困と脆弱性と戦っている時に、プログラム戦略計画の開発が行われたことを述べている。
「このプログラムの戦略的計画2022-2027の精神は、プログラムの適用範囲を15%に拡大するという政府の意図とも共鳴しています。さらに、この戦略計画は、生産性を高めるセーフティネットを通じて、弾力的で持続可能な社会保護システムを構築するという政府の意図とも一致しています。同じ意味で、マラウイ2063と10年実施計画も、弾力的なコミュニティと、すべての不利な立場にある人々、疎外された人々、脆弱な人々への社会保護と支援の強化につながる、触媒的かつ変革的な性質の社会保護プログラムのスケールアップを求めています。」と伝えている。

このプログラムに対するマラウイ政府の財政的貢献は、2021/22会計年度で合計K22.5億にのぼる。

財務省は2016/17会計年度のK6億5千万から今年度K25億9千万に資金を増やしましたが、プログラムのパートナーの一つである国連児童基金（Unicef）は、この金額はまだ持続不可能であると述べている。

ユニセフの2020/21社会保護ブリーフによると、このセクターを現状維持し、全国の超貧困層や労働に制約のある世帯の下位10％のみを支援し、季節や緊急時の上乗せをしないようにするためには、約240億円の費用がかかるとされている。

国際労働機関（ILO）の社会保護テクニカル・オフィサーは、プログラムのための資金の 90％が、Covid-19 やロシア・ウクライナ戦争により経済が様々な困難に直面しているドナー国から提供されていることは憂慮すべきことである、と述べている。
「私たちの側からは、社会保護の持続可能性がある程度保証されるように、政府が社会保護 の国内資金調達を漸進的に増やし続けるべきであるということを訴えます。社会保護は人間開発に貢献しました。政府は、健全な包括的システムを実現するために投資を続けるべきです。」と伝えている。

世界銀行はまた、社会的現金給付を奨励し、政府は社会的保護によって弱者を和らげるべ きだとしている。

世界銀行のカントリー・マネージャーは、より多様な経済がレジリエンスを生み出すので理想的であるが、短期的には、的を絞った持続可能なセーフティネットが困難な時期を通して家計の資産を保護することができる、と述べたと記録されている。

彼は、物価上昇は最貧層を苦しめているが、それは世界的な要因を反映しており、多くの国が対応に苦慮しているとの見解を示している。

厳しい財政制約の中で貧困層を保護する必要性について、より効率的なサービスの提供が必要であると述べている。