Mw ranks average on US human trafficking index

2022年9月18日 | THE NATION

米国は、マラウイの人身売買に対する取り組みを3年連続で平均的と評価しました。
その理由として、生存者に対するケアの欠如、政府関係者の汚職疑惑、資金不足といった長年の弱点が挙げられています。

米国国務省は、人身売買対策における各国の取り組みを評価する2022年版人身売買（TIP）報告書の中で、これらの要因に基づき、「マラウイ政府は人身売買撲滅のための最低基準を完全に満たしてはいないが、そのための重要な努力を行っている」と述べています。

「政府は、人身売買被害者の特定、紹介、サービス提供に関する法執行機関やソーシャルワーカーの研修について報告していない。避難所やその他の保護施設がないため、警察は捜査過程で被害者を拘束することが多く、刑事手続きに参加する被害者の再トラウマ化を防ぐための適切な措置をとっていない。公式の共謀に関する信頼できる報告は、人身売買防止法の執行努力と人身売買被害者の積極的な特定を行う政府の努力を妨げ続けた。」と報告書はわめいた。

同国の主要な二国間援助国の一つである米国は、2021年4月から2022年3月の報告期間中に、「無名の マラウイの職員が、マラウイの大人と子どもを募集して南アフリカに輸送し、中華人民共和国の国民が私的に所有する事業で強制労働させるために支払いを受けた疑いがあります。」としています。

TIP被害者のケアについて、報告書は、彼らを受け入れるための施設が不十分であったと観察しています。
「警察が被害者（特に子ども）を人身売買の容疑者と一緒に同じ車両で移送することが多く、その結果、被害者が脅迫され、さらに精神的な傷を負う可能性があると、オブザーバーは報告しています。また、当局が食事などの基本的ニーズを提供しなかったため、被害者が拘留所から逃げ出すケースもあったと報告されています。」

米国はさらに、被害者のケアに資金を提供しなかった政府を非難し、マラウイをTier 2にランク付けしました。
これは、政府が人身売買被害者保護法の最低基準のすべてを完全に遵守していないものの、これらの基準を遵守するための重要な努力を行っている国に対するスタンツ（段階）です。

最も優れた国はTier 1に、最も劣る国はTier 3にランクされています。
「政府は、人身売買の被害者にケアを提供するために市民社会組織に依存しているにもかかわらず、報告期間中、そのような組織に財政的または現物支援を提供し、人身売買防止基金への配分を報告していない」と報告書は述べている。

国内での人身売買だけでなく、マラウイ人（主に女性と少女）は国境を越えて隣国のモザンビーク、タンザニア、ザンビア、さらに南アフリカ、ヨーロッパ、中東などの目的地に運ばれ、性的虐待や過労にさらされていると報告書は指摘しています。

報告書では、人身売買を発見するための国境警備の専門知識の欠如を非難しているようで、政府が「労働検査官を訓練し、定期検査で強制労働の犠牲者の可能性を発見し、人身売買違反の可能性を適切な当局者に報告する」よう勧告しています。
「マラウイの全外交官を対象に、出国前の人身売買防止トレーニングを義務化する。人身売買犯罪に対する認識と監視を強化し、国境通過や警察内部の検問所で人身売買犯と被害者を特定する努力をする。」

一方、国土安全保障省のモーリーン・ンコマ報道官は、政府はTIPレポートで強調された弱点に取り組んできたと述べました。
「マラウイには現在、TIPの生存者のためのシェルターが4つあり、これらのシェルターがこれらの生存者にとって快適なものになるよう、可能な限り努力しています。TIPの活動に関与していると疑われる政府関係者が逮捕され、TIP犯罪の容疑に答えています。例としては、カムズ中央病院の検査技師、入国管理官、警察官などが挙げられます。」と話している。

さらに、同省がTIPに関するより多くの利害関係者の関与、新たな問題に沿って対処すべき優先分野の特定、TIPに関する国民の認識、国土安全保障省、労働省、警察、移民局などTIP問題に遭遇する可能性のある機関へのデューディリジェンスを訴えていることを明らかにしました。
「企業の社会的責任の精神に基づき、同省は企業、個人、組織に対し、TIPの取り組みを支援するよう呼びかけています。政府だけの義務であってはならないのです。」

一方、移民局は、人身売買との闘いにおける障害として、テクノロジーと親の甘さを非難しています。

同省の国家広報担当者は、水曜日に書面で回答し、次のように述べた。
「インターネットやテクノロジー（ソーシャルメディア）は、不正行為を阻止する我々の努力に大きく影響しています。多くの犠牲者が様々なウェブサイトやソーシャルメディアプラットフォームを通じて騙されているのです。一部の親は十分に責任を持っていない、彼らは彼らの子供が最終的に搾取されることを知らない偽の約束を言われたときに自分の子供を解放し、そのような甘さは再び悪徳を停止するために我々の部門の努力を脱線している 」と述べた。

しかし、彼は、同局が人身売買を阻止するための努力を強化していると述べました。